Девятого мая на официальном сайте Министерства Здравоохранения и социального развития был опубликован проект об основах социального обслуживания населения РФ. Исполняющая обязанности главы Минсоцразвития Татьяна Голикова обратилась к регионам с просьбой как можно более оперативно обсудить новый законопроект  и прислать на него отзывы. Это нужно было сделать до восемнадцатого мая. Голикова рассчитывает, что до конца года Госдумой будут приняты основные положения, которые должны будут вступить в силу с  начала 2013 года.

Будущий закон призван закрепить единые стандарты соцобслуживания на всей территории России и стимулировать граждан лечиться не в стационаре, а в домашней обстановке. По мысли авторов,  это должно уменьшить очереди  в больницы, к тому же государству надомное лечение  поможет в семь раз снизить расходы. К семи категориям льготников, имеющих право на соцобеспечение, добавляются еще четыре: семьи, находящиеся  в социально-опасном положении, малоимущие, имеющие детей-инвалидов, семьи, где есть  наркоманы, ВИЧ-инфицированные или  алкоголь-зависимые. За качеством оказания социальных услуг будет следить общественный, государственный, внутренний и ведомственный контроль. Дмитрий Медведев считает, что минимальный перечень соцуслуг должен быть закреплен законодательно, а расширяться он будет на региональном уровне в зависимости от потребностей и возможностей отдельных областей.

Согласно поступившим отзывам, законопроект пока еще далек от совершенства,  в нем содержатся ошибки, свидетельствующие либо о спешке и небрежности, либо о недопонимании авторами проблемы оказания социальной помощи.  Есть мнение, что многие положения законопроекта носят противоречивый и декларативный характер. Не освещаются финансовые механизмы, отсутствуют обязательства и гарантии получения социальных  услуг.  Есть и более жесткие высказывания о том, что проект для развития социальных услуг чрезвычайно узок, вносить в него корректировки бессмысленно, нужно переписывать заново.