На данный вопрос нет, к сожалению, однозначного ответа. Ведь, в принципе у организации имеется право в проведении указанного обучения. Это право указано в пункте 2.3.2 Порядка обучения по охране труда, который утвержден постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29. Здесь сказано о том, что порядок обучения по охране труда специалистов и руководителей должно осуществляться с использованием соответствующих программ. Это может проводиться либо самой организацией, либо образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами или же другими учреждениями и организациями, которые способны осуществлять подобного рода деятельность и имеющие для этого лицензии на право ведения образовательной деятельности в области охраны труда. Многие эксперты придерживаются такого же мнения.
Но, если, к примеру, ваша организация находится на территории Московской области, то проведение обучения по охране труда руководителей организации, а также проверка знаний по охране труда должны проводиться в обучающих организациях, зарегистрированных в данном регионе в качестве организаций, которые оказывают подобного вида услуги и имеют соответствующую лицензию. Существуют специальные распоряжения Мособлтруда от 18.01.2011 № 2-р, а также правительственные постановления Московской области от 30.06.2003 № 378/23. Но, тем не менее, этот вопрос до конца не урегулирован.
Также имеется Примерное положение о подразделении по охране труда органа исполнительной власти по труду субъекта РФ, в котором говорится (пункт 4 данного Положения) о том, что на отдел или управление по охране труда органа исполнительной власти по труду должны возлагаться полномочия по проведению обучения, а также по проверки знаний работников. Сюда включаются и руководители, и специалисты в данной области.
В связи с этим следует отметить тот факт, что когда организация не имеет регистрационных данных на территории Москвы и Московской области, то у нее есть право проводить обучение руководителей структурных подразделений. Только в этом случае у такой организации должна быть комиссия, проверяющая знания сотрудников, которая предварительно прошла аттестацию и обучение по охране труда.
Если организация имеет Московские регистрационные данные, тогда право на поведение обучения по охране труда руководителей у такой организации нет. В этом случае руководители обязаны проходить бучение в обучающих организациях, которые являются зарегистрированными субъектами РФ в качестве организаций, предоставляющих услуги по проведению подобного вида обучения, а также по проверке знаний требований охраны труда. Такие организации обязаны иметь соответствующую лицензию.
В заключении хочется отметить, что в отношении данного вопроса ясности до конца нет. Именно поэтому целесообразно обратиться за разъяснением в Минздравсоцразвития России.