Просмотрев статистику несчастных случаев на производстве за 2011 год, Дмитрий Медведев пришел в ужас. Он связал столь печальную ситуацию с традиционной недисциплинированностью россиян, с тяжелыми условиями труда и нежеланием работодателей вкладывать деньги в безопасность и охрану труда.
Действительно, многие требования нормативной документации игнорируются руководителями предприятий, поскольку для их выполнения требуются серьезные капиталовложения. Гораздо выгоднее просто заплатить штраф. Размеры штрафов очень невысоки, а некоторым предпринимателям удается обойтись и без них, напрямую «договорившись» с членами надзорной комиссии.
Для урегулирования ситуации Владимир Путин предложил значительно увеличить штрафы за нарушение правил охраны труда. В настоящий момент Комитет Государственной думы занят рассмотрением проекта Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и изменении статьи 143 Уголовного кодекса Российской Федерации», очередная редакция которого была подготовлена Правительством РФ в мае.
Новый законопроект призван защитить право граждан на безопасный труд. Предлагается усилить наказание за отсутствие аттестации рабочих мест труда, за использование неэффективных средств индивидуальной защиты, за игнорирование организации обязательных медосмотров для сотрудников, за допуск к работе сотрудников, не прошедших инструктаж и обучение в области охраны труда и т.д. Размер штрафов предлагается поднять до шестисот тысяч рублей. Если же окажется, что смерть двух и более человек в результате несчастного случая на производстве произошла в результате нарушений в системе охраны труда, то срок лишения свободы для лиц, ответственных за случившееся, увеличивается с двух до пяти лет.
Согласно мнению независимых экспертов, проект по-прежнему нуждается в существенных доработках. В частности, в нынешнем виде он может способствовать углублению «теневой занятости», поскольку снижаются штрафные санкции за работу без оформления трудового договора. Таким образом, работодателю будет выгоднее вовсе не оформлять трудовые отношения, чем платить в разы увеличившиеся штрафы.
